小人物K浙江省人大常委会近日批准《嘉兴市文明行为促进条例》，明进一步确和细化了文明行为规范。
《条例》指出，禁止从车辆上向外抛撒垃圾以及其他废弃物，禁止行人通过路口或者横穿道路时浏览手持电子设备、嬉闹，禁止不按公共停车泊位标识方向停放或者越线停放机动车，禁止在医院、图书馆、博物馆、影剧院等需要保持安静的公共场所喧哗。
这意味着，诸如“低头玩手机”过马路等原本看着不太对劲，却又“无法可依”进行相应处罚的行为，有了具体的可操作性的处罚规定。这对于提升市民文明素养和社会文明程度，无疑具有非常积极的意义。《嘉兴市文明行为促进条例》，应该就是在这样的背景下应运而生的新事物。
随着经济社会的快速发展，社会管理中出现了诸多新情况，也面临诸多新问题，而现有法律法规的规定或过于原则，或过于宏观，且又不可能频繁地修订，造成法律法规滞后于现实，与社会现实生活明显脱节。而公众的某些行为，又确实与社会文明和社会秩序的要求格格不入，如无视其存在而不加以遏制，任其发展和蔓延，具有明显的社会危害性。如何进行科学、规范和有效的管理，考验着社会管理者的智慧和能力。
从提高社会管理效率和管理水平的高度，在难以从国家层面通过制订和修订法律，实现管理的条件下，地方权力机关及时跟进，出台法规对新出现的问题进行规范管理，确实有着重要性和现实必要性。从《嘉兴市文明行为促进条例》看，车窗抛垃圾、过马路“低头玩手机”、车辆越线停放、医院等场合大声喧哗等，都是令人头疼的鸡毛蒜皮的小事，但这种行为的存在确实有损社会文明程度，也容易引发各类纠纷和矛盾，甚至具有确定的社会危害性。对这种行为进行细化管理，舆论有呼吁，公众有要求，地方出台法规实际也是水到渠成，为监管提供处罚的依据。
法治社会，社会管理既体现民意，又与法治社会建设相结合，以法治思维和法治方式落实，无疑具有前瞻性和战略性。从巩固和推进文明创建成果，使文明行为成为市民的自觉意识和行为习惯，通过立法管理，有利于建立长效机制。“低头玩手机”过马路之类的问题，有着相当的普遍性，期待有更多的地方能够跟进，出台地方法性法规，以提高社会的文明程度，从大处着眼、小处入手，多点“小题大作”，使文明建设和法治成果，都能更好地惠及社会。
有些小题确实需要大作，那就不妨都作起来。
