小人物K赵佗(秦国已灭多年，已称南越皇帝)给汉文帝的奏章是：南越王赵佗上汉文帝书 蛮夷大长老臣佗，昧死再拜上书皇帝陛下：老夫故越吏也。高皇帝幸赐臣伦玺，以为南越王，孝惠皇帝义不忍绝，所赐老夫者甚厚。高后用事，别异蛮夷，出令曰：毋与越金铁、田器、马牛羊。老夫僻处，马牛羊齿日长，自己祭祀不修，有死罪，使凡三辈上书谢过，终不反。又风闻父母坟墓已坏削，兄弟宗族已诛论。吏相与议曰：今内不得振于汉，外亡以自高异。故更号为帝，自帝其国，非有害天下也。高皇帝闻之大怒，削南越之籍，使使不通。老夫窃疑长沙王谗臣，故发兵以代其边。老夫处越四十九年，今抱孙焉。然夙兴夜寐，寝不安席；食不甘味者，以不得事汉也。今陛下幸哀怜，复故号，通使如故，老夫死骨不腐，改号不敢为帝矣。
等到刘邦的儿子刘恒即位，也就是后来的汉文帝即位时，赵佗既不取消帝号，又不向汉朝进贡，摆出一副与汉朝平起平坐的姿态。汉文帝是高明的统治者，他深谙黄老之道，为了解决南越问题，汉文帝采取了修整赵佗祖先的墓冢、罢免了长沙的将军，另外安排军队驻扎在长沙一带，同时派赵佗的老朋友陆贾带着礼物去和赵佗谈判，汉文帝最厉害的一招是，自已亲自给赵佗写了一封信，让陆贾交给赵佗看。
南越王越佗这封信后来被称为《汉文帝赐南越王赵佗书》，这是一封非常简朴但饱含黄老之道的书信，写法非常高明，隐含的内容丰富，赵佗读了这封信，认为汉文帝了不起，是个厉害的高手，自己斗不过汉文帝，所以就借坡下驴，回信给汉文帝，表示了自己的归顺之意，当然，回信也写得很有味道，值得一读。
汉文帝这封信的第一句话是：“皇帝谨问南越王甚苦心劳意”，意思是我写这封信不是讨伐你，而是问候你辛苦了，隐含的意思是你现在这样煞费苦心大动干戈，劳心费神不好，太苦心劳意了。
接着汉文帝放低姿态，和赵佗拉近关系，也同时给赵佗找台阶下，汉文帝写道：“朕高帝侧室之子，弃外奉北藩于代，道里辽远，壅蔽朴愚，未尝致书。高皇帝弃群臣，孝惠皇帝即世，高后自临事，不幸有疾，日进不衰，以故誖乎治。诸吕为变故乱法，不能独制，乃取他姓子为孝惠皇帝嗣。赖宗庙之灵，功臣之力，诛之已毕。朕以王侯吏不释之故，不得不立，今即位”。这段话的意思是，你是我父亲刘邦的朋友，我是刘邦的小儿子，我不是大太太生的，是小太太生的，我的身份并不高贵，一出生就在北方的代地和母亲一起生活，代这个地方比较偏远，消息闭塞，过去一直也没有给你写过信向你问候，请你谅解。我父亲去世了，吕后专权，对你们不好，我知道其中的缘由。现在借助我刘家宗庙的力量和朝廷功臣的力量，已经把吕后的势力诛灭了。我是刘邦留下的不多的血脉之一，大家不嫌弃我出身不好，让我当这个皇帝，我实在是迫不得已才即位的。
汉文帝第一段话读起来比较简单朴实，没有摆架子，而是讲亲情和道理，他告诉赵佗，自己出身不是正室，和吕后没有关系，我和你一样也反对吕后，但我是刘邦的亲儿子，刘氏宗族是支持我的，朝中功臣也是支持我的，我现在当皇帝了，吕后也死了，你赵佗也该收手不要胡闹了。
汉文帝剧照接着第二段，汉文帝写道：“乃者闻王遗将军隆虑侯书，求亲昆弟，请罢长沙两将军。朕以王书，罢将军博阳候；亲昆在真定者，已遣人存问，修治先人冢”。这段话的意思是，我知道你曾经给隆虑侯写过信，因为你离开家乡很多年，不知道留在北方故乡的家属以及同宗兄弟们的情况，所以写信给隆虑侯为你联络找你的家人，并且请求罢免长沙的两位将军。隆虑侯已经向我汇报了你的来信，我已经准许了你的要求，罢免了博阳侯，已经妥善地安置好你的家属和同宗兄弟，把你家祖先的墓地也都修整好了，还派人看守，你就放心吧。
汉文帝这时开始谈条件，说赵佗你看，我非常重视你的书信，你让找的人我帮你找到了，对他们很照顾，你痛恨的人我已经把他们罢免了，吕后把你祖先的墓地破坏了，我也派人修整好了，你看看我够意思吧。但隐含的意思是，你的家人亲属和祖先的坟墓都在我的掌握之中，你还是早点归顺吧。
汉文帝接着讲利害关系，写道：“前日闻王发兵于边，为寇灾不止。当其时，长沙苦之，南郡尤甚。虽王之国，庸独利乎？必多杀士卒，伤良将吏，寡人之妻，孤人之子，独人之父母，得一亡十，朕不忍为之也。朕欲定地犬牙相入者，以问吏。吏曰：高皇帝所以介长沙土地。朕不能擅变焉。吏曰：得王之土，不足以为大，得王之财，不足以为富；服岭以南，王自治之。虽然，王之号为帝。两帝并立，亡一乘之使以通其道，是争也。争而不让，仁者不为也”。
这段话中汉文帝的表达的意思是，前些日子我听说你发兵于边，为寇灾不止，南方长沙这一带的人，被你扰得很痛苦，你的地盘上的南郡人受苦更重，伤敌一千，自损八百，战争对你有什么好处呢？结果只会死伤士兵和将领官员，从而造成孤儿寡母，最后可能你的国土也完了，我实在不愿意看到这种惨状发生。我本来要整理内政，将边界上与你犬牙相错的领土，重新勘定规划，我问了管理内政的大臣，他们报告说，我父亲刘邦当年答应把长沙以南的地界划归你南越王统一管理，不能随意变更。根据内政官员的意见，他们说中国本来就是我刘家的，纵然把你现在所管理的土地归并过来，在我这里也没有增加多少。我想还是按照我父亲当年划定的那样，服岭以南，还是委托你自治管理。不过，你自称皇帝这个做法不妥，我已经即位做皇帝了，不能两帝并立，你晓得讲斗争，谁又不懂斗争呢？“仁而谦让”才是更高级的政治，希望你放弃过去的意见，好好听中央指挥，治理好你的地区。
当时实际情况是，双方谁也没有把握彻底打败对方，汉文帝占据中原，力量还是占优的，所以汉文帝提出了按照他父亲刘邦当年划分的界限，让赵佗继续做他的南越王。另外汉文帝也很会用人，派出了赵佗的老朋友陆贾，陆贾当年曾经说服过赵佗归顺刘邦。汉文帝在信的最后写道：“愿与王分弃前患，终今以来，通使如故。故使贾，谕告王朕意，王亦受之，毋为寇灾矣，上褚五十衣，中褚三十衣，遗王，愿王听乐娱忧，存问邻国”。
汉文帝在信中最后表示出自己的诚意，说自已愿意和赵佗交好，重新互通使者，这次去见你的是你的好朋友陆贾，给你带去各式礼物请你收下，你年纪大了，是我父亲一辈的人，希望你不要太操心了，多听听音乐看看舞蹈，多做娱乐活动，到各个邻国去旅游多好。
赵佗是个能洞悉大势的人，读完到这封信，感觉真是好厉害的一封信，字字谦和，可字字锋利如刃，他知道与汉朝长期僵持下去不是办法，也给汉文帝写了一封回信，取消了帝号，重新接受汉朝所封的南越王，还准备了一批贡礼，派特使赴长安朝贡。
赵佗的回信大意是，我也没有什么了不起，不过是蛮子里的一个头目，而且是一个年纪大的糟老头子，我该死，对不起你，向你再拜叩。不是我要造反，而是你的那位大妈吕后，如何如何不对，才逼我这么做的。我和你父亲年纪差不多，统治南越49年了，孙子都长大了，现在你大皇帝对我这么好，又怜悯我这个老头子，还送我珍贵的礼物，恢复我的王位，这样我就放心了，相信我死了也不会被锉骨扬灰，我当然听话，绝不称皇帝。
汉文帝和赵佗的来往信件，有很多信息值得我们学习和思考：
1、解决棘手问题不一定必须付出大代价，只要审时度势，精心谋划，总能找到更好的方法。汉文帝从大局着眼定下南越问题的基本策略后，为打破僵持的局面，他耐心细致地进行了大量的准备工作，包括整修赵佗祖坟、任命其亲属为官、精心撰写书信、挑选最合适的人出使等，在没有机遇的情况下创造出了机遇。而赵佗也借机归顺，把责任往死人吕后那里一推，继续做土皇帝，双方都能认清形势，避免了一场战争
2、事情是人办的，用对人很重要。汉文帝的用人得当，这场危机得以化解与陆贾第二次作为使者赴南越有关，陆贾是汉朝著名的“政治家、思想家和外交家”，对分寸的拿捏、原则性和灵活性的把握都很高，在谈判中起到了重要作用。
3、黄老之道，并不是消极无为不做事，而是无为而无不为，是把该做的事，该解决的隐患提前解决掉。汉文帝的文章中的充分运用了黄老之道，让赵佗看出了信中正面的意思和隐含的意思，并且汉文帝在写信前已经做好了各项准备工作，看似无为，实则无不为，把各种可能的隐患障碍都提前消除了，所以才能做到一纸书信定半壁江山的效果。
